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云顶国际登录官网关于加快发展现代农业,关于

2019-10-16 11:37

云顶国际登录官网,“十二五”时期,我市农业农村发展取得重大成就,农业生产稳定提升,农民收入持续增长,农村基础设施和公共服务明显改善,农民群众的民生保障水平不断提高,农村社会保持和谐稳定。进入“十三五”时期,农业农村发展环境发生重大变化,既面临诸多有利条件,又必须加快破解各种难题。全市各级要认真贯彻落实中央和省委的决策部署,始终把解决好“三农”问题作为重中之重,加快发展现代农业,加快促进农民增收,加快建设美丽乡村,高水平推进农村全面小康建设,不断巩固和发展我市农业农村好形势。现在提出如下意见。 一、把握农村改革发展的总体要求和主要目标 总体要求。认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,坚持“四个全面”战略布局,以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领,以推进农业现代化和城乡发展一体化为方向,以持续促进农民增收、增进民生福祉为出发点和落脚点,加快转变农业发展方式,推进现代农业提质增效、美丽乡村提升扩面、农村改革提速增利、乡村治理提能规范,建设绿色都市农业强市,打造美丽乡村建设升级版。 主要目标。到2020年,全市常住人口城市化率达74%,城乡统筹水平综合得分达到96分,国家现代农业示范区测评达到80分,绿色都市农业强市地位基本确立,农业全产业链发展水平居全国领先,实现农业增加值年均增长1.5%,农村居民人均收入比2010年提前实现翻番,城乡居民人均收入比缩小到1.80:1以内,城乡基础设施配置和公共服务保障协调均衡,城乡发展一体化的体制机制更加健全。 二、推进农业供给侧创新,建设绿色都市农业强市 1.调整优化农业产业结构。树立大食物、大农业观,以产业市场化为导向,调结构、降成本、转方式,大力发展优质高效、特色精品、绿色生态、健康养生的都市农业,推进农产品由中低端向中高端转变。做大做强特色主导产业,巩固发展加工蔬菜的出口优势,建设4万亩保障型蔬菜生产功能区,发展绿色生态畜牧业,优化畜禽养殖结构,稳定生猪、家禽生产,增加食草动物养殖,提高“菜篮子”产品质量。 2.打造现代农业重点发展平台。开展都市农业示范区、主导产业集聚区和粮食生产功能区建设,促进农业产业集群式、园区化发展。优化产业布局,强化生产要素集聚,到2020年建设100个都市农业示范区,打造提升一批主导产业集聚区。加快划定永久基本农田,“藏粮于地、藏粮于技”,深入推进粮食生产功能区标准化建设,到2020年全面建成80万亩标准化粮食生产功能区。探索建设“现代农业综合体”平台,支持“海上粮仓”建设。 3.实施农业绿色发展战略。大力发展生态循环农业,推进农业“清洁化生产、减量化投入、资源化利用”。全面建设农资包装废弃物收集处理体系,开展生态循环农业示范创建,实施农田土壤污染治理行动,推广应用测土配方施肥、病虫害绿色防控和统防统治等精准技术,到2020年全市畜禽排泄物综合利用率达到97%以上,农作物秸秆综合利用率达到92%。深化畜牧业转型升级,发展林下经济,推广高效循环的设施渔业和水产健康养殖模式,实施农业标准化、绿色化、品牌化生产,到2020年全市农业标准化率达到65%以上,“三品一标”农产品产量和面积占比分别达到40%和55%以上。深入开展农产品质量安全提升行动,加强产地环境保护和源头治理,强化动植物疫情疫病监测防控,健全从农田到餐桌的农产品质量和食品安全监管体系,建立全程可追溯、互联共享的信息平台,推行农产品质量安全黑名单制度,扶持培育1000个农产品质量安全放心主体。 4.打造农业全产业链。推进农村一二三产业融合发展,深入实施农业主导产业提升行动,明确主攻方向,引导农产品加工业集聚、集群、集约发展。做大做强农业龙头企业,发展农产品精深加工,落实小微涉农企业税收扶持政策。加强农产品产销对接,鼓励开展农超对接、农社对接、定制配送,在特色农产品主产区加快建设一批批发市场,加快发展农产品仓储、冷链物流等配套产业。支持成长型涉农企业在创业板和中小板上市,支持符合条件的农业龙头企业通过发行债券、资产证券化等方式融资。到2020年全市建成年产值10亿元以上的农业全产业链10条,农产品加工率提高到70%。 5.加快农业科技创新与推广。深化农业科技体制改革,加强农业科技领军人才的引进和培育,完善科技人才流动政策和科研成果转化激励机制。健全农业科技推广体系,充分发挥市、县两级农业技术推广机构和农业科技创新团队的作用,引导新型农业经营主体开展农技服务。组织实施现代农业科技专项行动和科技推广项目,加强良种、良田、良机、良法的集成配套研究。到2020年全市建成100个市级现代农业科技示范基地。 6.大力发展现代种业。实施种业强市战略,深化种业体制改革,强化企业育种创新主体地位,加快构建育繁推一体化的现代种业产业体系。积极培育和引进种业龙头企业,加大扶持力度,鼓励种业龙头企业挂牌上市。加快推进种业基地建设,做大做强杂交水稻、蔬菜瓜果、畜牧家禽、鱼虾贝藻、林业特产等优势种业产业,健全种业管理体系,保护和利用种质资源。到2020年全市种业产值达到30亿元以上。 7.推进农业开放发展。大力发展外向型农业,鼓励农业经营主体“走出去”建立种养业生产基地,拓展农业发展空间。发展远洋渔业、海外渔业,培育远洋渔业骨干企业和海外渔业综合基地。加强农业招商引资、引智,扩大农业对外合作交流,引进国内外先进技术、优良品种和管理经验,推进甬台农业合作和台创园建设,改造提升传统优势产业,扩大高附加值农产品出口。到2020年全市培育40家出口额超1000万美元的农业龙头企业,农副产品出口额达到25亿美元以上。 8.加快发展休闲农业和乡村旅游业。坚持生态经济化、经济生态化,推进农家乐乡村旅游向乡村休闲度假、健康养生转型升级,构建乡村休闲旅游产业体系。加强农家乐特色村和乡村旅游标准化建设、景观化改造,编制完善民宿项目专项发展规划,加快推进“互联网+农家乐”的融合,培育乡村民宿、农家客栈、乡村酒店、特色农庄、露营基地等多种业态,开发一批具有乡土气息的传统食品、手工艺品和土特产品。拓展农业休闲观光功能,着力打造一批集生产体验、休闲观光、创意农业、乡愁经济等于一体的农旅结合精品线路,培育一批旅游风情小镇、特色森林小镇、魅力村庄、森林人家及美丽渔村。到2020年全市建成乡村旅游重点镇10个以上、重点村20个以上,确保游客接待量、经营收入年均增长15%以上。 9.创新农业经营方式。健全新型农业经营体系,加快推进农村承包土地整村委托流转,鼓励开展土地股份合作,推进农业经营规模化,到2020年全市土地流转率、规模经营率分别达到70%以上。大力培育新型农业经营主体,加快推进主体法人化,引导农业大户、青年农民、返乡农民、大学生等兴办家庭农场,开展示范性家庭农场评选。深入实施农民合作社提质工程,引导龙头企业与农民合作社、家庭农场、专业大户建立紧密利益联结机制。鼓励引导海洋捕捞渔业抱团联合。加快推进农业服务社会化,完善农业公益性服务体系,培育发展企业化、专业化的经营性农业服务组织。到2020年全市培育5000个家庭农场,1000个经营性服务组织,300个市级以上农业龙头企业,150个市级示范性农民合作社,劳均农业增加值超过60000元。 10.加快培养新型职业农民。实施新型职业农民培养工程,加强职业农民的认定和管理,鼓励高校毕业生到农业生产领域创业就业,壮大职业农民队伍。依托高校科研资源,研究筹划“宁波农学院”,推进涉农专业学历教育、职业农民培训和实训基地建设。加强农村实用人才培训,健全覆盖农村规划管理人才、农村电子商务人才、高技能务工人员、农村创业人才的分级分类培训体系,全面提升农村劳动力素质,加快剩余劳动力向二三产业转移就业,促进农村大众创业、万众创新。到2020年全市新型职业农民达到1万名。 11.加快建设“宁波农业云”平台。大力实施“互联网+三农”行动,加快建设“宁波农业云”平台,健全市、县、乡镇三级互联互通的农业信息网络体系,农业信息化服务面达到100%。大力发展智慧农业,加强物联网、大数据等现代信息技术和先进装备在农业领域的普及应用,发展定向、定量、定制生产的精准农业和新兴服务业。大力发展农村电子商务,做大做强“淘宝网•中国特色宁波馆”,引导农业经营主体与电商平台对接,培育一批电子商务优势企业和特色村镇,形成农产品进城与农资、消费品下乡双向流通格局。 12.加强农业基础设施建设。完善灌排河沟、泵闸、小型水源及田间沟渠等农田水利设施,提升农田河网抗旱蓄洪能力,支持农业经营主体建设防洪强排系统,建立长效管护机制。实施农业领域“机器换人”,加快推进蔬菜、茶叶、畜禽、水产养殖、捕捞等特色产业的全程机械化,加强新型智能农业设施装备研发和引进,推动农机装备总量持续稳定增长、结构不断优化。大力发展设施农业,加快建设智能温室、肥水一体、无土栽培等设施,整治建设一批与生产配套的农田设施用房。到2020年全市农田旱涝保收面积达到基本农田面积的80%,粮食耕种收综合机械化率达到90%,设施农业面积达到50万亩。 三、加快城乡一体共享发展,打造美丽乡村升级版 13.优化美丽乡村全域规划。完善市域城镇规划体系,强化村镇规划引领,推进规划保留村实现村庄建设规划编制全覆盖。坚持新型城镇化引领,优化农村布局,引导农村集聚建设,以空间结构调整带动人口结构优化和资源均衡配置。加强规划衔接与建设项目统筹,对城镇规划区内村庄基础设施和公共服务设施原则上按城镇规划要求一步到位融入城镇。编制村庄综合整治精细方案,统筹联动,强势推进,不断提升农村形态面貌和建设品位。 14.推进农村环境全域整治。以“四无一机制”为总要求,以两路两侧、“四边三化”为重点,持续开展农村“乱搭乱建、乱堆乱放、乱丢乱扔”治理,洁净农村环境,整体提升农村环境面貌。明确责任边界,建立农村环境卫生保洁县镇村各司其职的“网格化”工作机制,加强跟踪问责,开展农村环境卫生整治工作绩效评价,建立完善县、镇、村一体化保洁运行管理体制。 15.加快农村生态环境建设。全面完成农村生活污水治理三年行动计划,实现行政村覆盖率90%、农户受益率70%的目标。建立健全运维管护体系,确保农村生活污水治理设施正常运行。深入开展“清三河”活动,实施15个镇域和100个村庄水环境整治,打造一批生态景观河道。积极推进农村生活垃圾源头分类、有机减量、资源利用,到2020年全市50%的村实施生活垃圾分类处理。加快平原绿化美化彩化,以森林村庄创建为抓手,推进实施进村道路风景林、河道两旁生态林、村庄公园休闲林等六片林建设,到2020年新创建森林城镇25个、美丽森林村庄50个。 16.深化农村安居宜居美居改造。开展“三改一拆”、农村一户多宅清理和梳理式村庄改造,实施沿路沿线建筑物外立面改造和特色建筑修复,盘活村庄空间资源,改善村容村貌。优化农村住房布局,推进农民改善型住房建设,推荐一批具有浙东民居特色的设计样板,加大基础设施配套补助,激励引导整村拆建、连片改建和单户新建。推进历史文化村落保护,实施浙派民居改造工程,把历史村落培育成为与现代文明有机结合的魅力乡村。 17.开展美丽乡村分类创建。实施县乡村三级联动,开展美丽乡村分类创建活动,统筹安排村庄整治“十大项目”,梯度推进农村全域美丽乡村合格村、美丽乡村示范村和示范镇乡、风景线创建。到2020年全市美丽乡村合格村达到1000个,占规划保留村总数70%以上,美丽乡村示范村150个,占规划保留村总数10%以上,培育美丽乡村示范镇乡30个、美丽乡村风景线50条,全市三分之一涉农县区培育成为省级美丽乡村示范县。 18.加快相对薄弱区域协调发展。继续开展市定“16+3”区域村庄整治提升,如期实现区域内村庄整治提升全覆盖,基础设施公共服务得到进一步提升。加快内聚外迁移民,加大对整村搬迁、特困户异地搬迁补助力度,到2020年完成下山移民8000户以上。继续推进产业扶贫,巩固6000元低保托底成果,加快低收入农户增收致富。深化市内区域对口协作帮扶,凝聚各方力量,助力“16+3”区域提升发展水平。 19.加快城乡基础设施全面对接。深入推进城市交通、电力、供水、供气、广电、通信、环保等基础设施向农村延伸,实现互联互通、共建共享。推进农村公路网络化建设,提高“村村通”道路等级。加快农村信息基础设施建设,缩小城乡数字鸿沟。鼓励和引导金融资本、工商资本投向农业农村,制定鼓励社会资本参与农村建设目录,采取PPP模式、政府购买服务、风险补偿等措施,健全农村基础设施决策投资、建设、运行管护长效机制。 20.促进城乡公共服务共享均衡。推进农村标准化学校和幼儿园建设,构建三级医疗卫生服务网络,加快农村养老服务体系建设,推广和发展农村区域化社区管理服务。加快落实城乡居民基本社会保障制度,健全大病保险、社会救助、社会优抚等机制。 21.加强农村精神文明建设。大力培育和弘扬社会主义核心价值观,加强农村思想道德建设,提高农民文明素质和农村社会文明程度。深化文明村镇创建,深入推进“三美乡村”和文明示范线建设活动,增强农民群众环境意识、卫生意识、文明意识,养成健康、文明、节俭的生活方式。推进乡镇文化中心、农村文化礼堂建设,扩大农村文化产品和服务供给。 四、深化农村综合改革,激发农业农村发展活力 22.深化农村产权制度改革。巩固村股份合作制改革成果,健全股份经济合作社收益分配机制,规范运行管理。引导符合条件的村采取公司制等形式进行改制,严格相应程序,探索建立有条件的村稳妥实施终止退出机制。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,搭建市、县两级互联互通的土地承包管理信息化平台。建立健全城乡统一的土地、房屋产权登记制度,积极探索农村集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革的思路与办法。构建县、镇、村三级农村产权流转交易网络体系,推进交易信息平台和产权登记备案平台联网一体化。建立健全生态公益林和耕地保护补偿动态增长机制,让农民获得资源保护转移性收入。 23.强化农业农村金融服务。加强农村信用体系建设,鼓励金融机构开设无抵押农业信用贷款业务,合理确定贷款期限、利率和偿还方式。开展农村各类产权抵押贷款融资,满足农户及新型农业经营主体融资需求。各县区要组建涉农融资担保机构及涉农信贷风险补偿基金,建立政府财政出资为主的农业政策性贷款担保公司,通过产业发展基金、农业贷款贴息、农业金融担保等途径,化解农业信贷风险。引导互联网金融、移动金融服务农业农村。 24.创新农业保险体制机制。把政策性农业保险作为支持农业的重要手段,加大保费补贴投入,扩大保险覆盖面、增加保险品种、提高风险保障水平。逐步将农业生产设施设备、农机具、管理用房、从业者人身意外等纳入政策性农业保险范畴,建立政策性农业保险大灾风险分散机制。探索建立农业补贴、政策性农业金融、农产品期货和农业保险的联动机制。鼓励商业保险机构开发适应新型农业经营主体需求的多档次、高保障保险产品,探索开展农产品产值保险、目标价格保险、天气指数保险等试点。稳步发展农村互助合作社保险。到2020年农业保险深度达到1.5%以上。 25.推进“三位一体”农民合作经济组织体系改革。统筹推进供销合作改革、农业生产经营管理体制改革和农村金融体制改革,全面构建生产合作、供销合作和信用合作“三位一体”农民合作经济组织体系。发展多种形式的“农合联”平台,通过重构合作链让农民分享农业产业链、价值链增值收益。 26.健全乡村治理机制。以扩大有序参与、推进信息公开、健全议事协商等为重点,加强民主法治示范村建设,规范党务村务财务公开,健全村党组织领导下的农村基层民主管理制度,不断推进农村法治德治自治相融合。健全小微权力规范化运行机制,完善村级运行清单化权责体系,落实村级事务准入制度,强化农村基层干部教育、管理和监督,加大对农民群众身边腐败问题的监督审查力度。积极培育老年协会、环保协会、志愿者协会等服务型、公益性、互助性社会组织,引导“乡贤”参与农村社区建设与治理。 27.推进户籍制度改革。统一城乡户口登记制度和调整户口迁移制度,加快提高户籍人口城市化率。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。全面实行居住证制度和健全人口信息管理制度。 五、加强组织领导,健全“三农”工作保障机制 28.完善领导体制和工作机制。建立健全城乡统筹的有效领导机制,统筹协调政策制定、工作部署、财力投放、干部配备、规划编制等各方面工作。政府部门工作要根据农村改革发展实际,推动各自工作职能向农村延生。市、县两级党校增设“三农”专题培训班,完善培训课程。筹建“宁波农村发展研究院”,加强对“三农”重大发展问题的研究谋划。 29.加强农村基层组织建设。严格落实各级党委抓农村基层党建工作责任制,坚持开展县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核。创新完善村党组织设置,推行“党建+”工作模式,选好用好管好农村基层党组织带头人,完善村股份经济合作社、村务监督委员会与村民委员会组织分离和独立运行机制,选派好农村“第一书记”,完善农村工作指导员和农业科技特派员制度,健全村级组织运转和基本公共服务经费财政保障机制。 30.加大“三农”资金投入力度。建立完善公共财政对农业农村投入的稳定增长机制,加大对现代农业产业、美丽乡村建设、农业农村基础设施、扶贫开发、农业生态环境保护等薄弱环节的支持力度。市、县区要建立涉农资金整合协调机构,健全涉农资金投入机制,统筹各类专项补助资金,实行阳光化管理,提高涉农资金使用绩效。完善农业补贴制度,提高补贴政策效能。 31.发挥农民群众主体作用。善于处理好政府主导和农民参与的关系,尊重基层和农民群众首创精神,充分调动农民群众建设美好家园的主动性和积极性。大力宣传农村改革发展好政策、好经验、好做法,激发基层干部群众聪明才智和创造力。 32.营造“三农”发展良好氛围。着力转变基层干部作风,增进与农民群众感情,深入田间农家,加强调研指导,发现和解决农业农村突出问题。建立试错容错机制,支持和鼓励基层改革创新。扎实开展城乡结对、村企结对、对口帮扶等结对共建活动。强化督查考核和激励,形成齐抓工作、共促落实的良好氛围。

各县局: 根据国务院《关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》、中国保监会《农业保险承保理赔管理暂行办法》及浙江省《关于加快推进生猪保险与无害化处理联动的指导意见》的有关精神和要求,结合我市病死畜禽无害化处理体系已基本建成的实际,为促进病死生猪无害化集中处理工作全面落实,规范政策性生猪承保理赔管理,提高政府监管工作效能,保障生猪供给安全和保护生态环境安全,经市政府同意,自2016年1月1日起,全市政策性生猪保险与病死生猪无害化集中处理全面联动实施。现将有关事项明确如下: 一、联动实施基本工作程序 投保。正常投保时间为12月1日至1月31日,保险期限为当年1月1日至12月31日,2015年已投保未到期的养殖户,续保期限截止到2016年12月31日;从2017年开始,全市政策性生猪保险期限统一为自然年度。投保要遵照市定生猪保险政策,以乡镇为单位相对集中组织,遵循自愿原则,由农户自行办理投保手续。自繁自育养殖户,生猪投保数量按年底存栏能繁母猪数量的20倍计算;纯育肥养殖户按正常养殖存栏量的2.4倍计算投保数量;不能区分养殖类型的养殖户,按年底生猪存栏数量的1.6倍计算投保数量;能繁母猪按年底实际存栏数量投保;养殖户因各种原因,年内实际养殖数量发生明显变化的,投保数量要及时进行批改。投保信息要规范、完整、准确,要符合农险经营机构业务管理系统录入规定。 承保、核保、收费出单。农险经营机构应采用全检或抽查的方式查验保险标的的存栏数量、防灾防疫等情况,核对承保信息的真实性,对查验情况要进行拍摄,要确保影像资料清晰完整,在按内部管理流程核保通过并确认收到养殖户自缴保费后,出具保险单或保险凭证并发放到户。基层畜牧管理部门要积极配合承保公司做好承保信息的核实工作,发现差错要及时监督纠正。 承保信息报送。农险经营机构要按规定及时将生猪承保信息以乡镇汇总后分别报送市、县级农险协调办和畜牧管理部门。2016年承保信息每季度报送一次,2017年开始要在2月底以前完成承保信息报送工作。 病死生猪收集管理。自建收集点的规模养殖场,对病死猪的死亡时间、数量等建立台账,能繁母猪要相对分开存放;以乡镇为单位集中收集小型养殖户病死猪的暂储收集点,除相对分开存放能繁母猪以外,要建立所收集农户的病死猪收集时间、数量、重量、当事人签字等病死猪收集管理明细台账。当生猪发生不正常死亡数量较大时,各收集点要及时向承保公司、所在乡镇和县级畜牧管理部门报告。 报案、移交、运输、定损。病死猪收集到一定数量后,通常为一点一车,收集点管理人员要及时向本辖区的病死畜禽无害化集中处理中心报告并同时向承保公司报案,处理中心要根据病死动物专用冷链回收车运输调度安排,通知保险查勘人员一同前往。病死猪从收集暂储点向冷链回收车移交过程要在承保公司、无害化集中处理中心、收集点三方管理人员见证下进行,填写病死猪移交清单,经三方签字确认后完成。病死动物专用冷链回收车运输线路要相对固定,每台车辆要加装卫星定位系统,做到实时动态监管,要谨慎驾驶、确保运输安全。除能繁母猪定损按头数计算外,其它生猪定损按头数和重量合并计算,即按每头死亡生猪固定赔偿金额加上按生猪死亡重量计算的赔偿金额之和计算。除能繁母猪外的每车病死猪总重量要在无害化处理前过地磅称重;乡镇散户收集点的病死猪在无害化处理中心所称的总重量与日常收集时记载的重量之和差异不大的,按收集点记载的各户死猪重量定损,重量确实差异明显的,要查找原因,协商解决;定损的病死猪总头数各家账物必须相符。 查验核实。病死动物专用冷链回收车回场后,县、区负责病死猪集中处理监管人员要与无害化处理中心负责人、保险公司定损人员一同对病死生猪回场情况进行查验,主要查验病死猪数量与总重量,查验后三方人员要当场签字确认,作为无害化处理政府补助的依据,同时无害化处理中心要开具无害化处理证明交保险公司,作为生猪保险理赔的必要构件。 赔款支付。保险公司要优化内部管理流程,对已完成查勘定损的病死生猪理赔案件,要及时完成核赔等内部管理程序,在定损协议达成后10日内,通过转账方式,将保险赔款支付到被保险人的银行账户。 情况报告。建立病死生猪月情况报告制度。每月底前,无害化处理中心要将病死猪无害化集中处理情况和财政资金补助申报表及时报送县级病死猪监管部门和财政部门。保险公司要按月将病死猪理赔情况分别报送市、县级农险协调办,各级农险协调办要将情况及时通报给相关成员单位。 二、相关责任 生猪养殖户。生猪养殖户是病死生猪无害化处理的第一责任人,负有对病死生猪及时进行无害化处理并向当地畜牧兽医部门报告生猪死亡情况的义务。任何单位和个人不得抛弃、收购、贩卖、无证转运、屠宰、加工病死生猪。生猪养殖户对投保政策性生猪保险的信息真实性负全部责任。 无害化集中处理中心。负责从暂储点收集、运输病死生猪并按规定进行无害化处理;负责处理中心设施设备的维护管理,确保正常运行;负责向病死猪管理部门和承保公司提供无害化处理的相关信息,出具无害化处理证明材料作为保险理赔依据。 农险经营机构。严格按照市定生猪保险政策,负责生猪承保理赔具体业务工作并及时向有关部门报送相关信息;配合畜牧管理部门做好防灾减灾工作;要对协办人员开展定期培训,负责承保理赔所需物资的保障工作。 人民政府。对本行政管辖范围内病死生猪无害化处理及生猪保险政策落实负总责。负责做好本乡镇病死生猪收集暂储点的运行管理工作;负责宣传生猪保险相关政策,指导帮助生猪养殖户做好投保工作并对投保情况进行监督;协助承保机构做好承保理赔工作,及时协调处理理赔纠纷。 、区人民政府。对本行政管辖范围内病死生猪无害化处理及生猪保险政策落实负总责。负责病死畜禽无害化集中处理中心的建设及运行监管,确保正常运行;指导、监督集中收集点的建设和运行。负责市生猪保险相关政策的落实工作。负责本地区生猪保险与病死生猪无害化集中处理联动实施的领导组织协调工作。 市级相关部门。市农险协调办牵头负责生猪保险政策的制定及生猪保险与病死生猪无害化集中处理联动实施的相关组织协调工作。市财政部门负责相关补助经费的筹措和使用监管工作。市畜牧兽医部门负责全市病死畜禽无害化集中处理中心、病死畜禽收集点正常运行的监管工作;负责全市生猪养殖管理工作及相关管理人员的业务培训工作;负责生猪保险与病猪生猪无害化集中处理联动实施的相关推进工作。有关执法部门按照动物防疫法、食品安全法、畜禽规模养殖污染防治条例等法律法规,负责各种违法行为的查处工作。保险监管部门负责生猪保险业务的监管工作。 三、工作费用 用于协助办理政策性生猪保险业务的工作费用原则上可按不高于养殖户自缴保费的20%计提。承保公司要严格按照《农业保险条例》及《农业保险承保理赔管理暂行办法》的规定办理相关委托业务手续并按规定向宁波保监局备案,要建立工作费用激励约束机制。各单位应加强工作费用管理,确保工作费用仅用于协助办理农业保险业务,不得挪作他用。工作费用应通过转账方式支付。具体事宜承保公司可与基层相关部门商定。 四、要求 各地、各部门要加强组织领导和统筹协调,要将政策性生猪保险与病死生猪无害化集中处理全面联动实施作为贯彻落实创新、绿色、协调发展的一项具体配套政策,作为一项重要的民生实事来抓,列入当地政府绩效考核内容。要加强基层力量建设,明确岗位职责,细化工作程序,规范具体操作。要及时研究解决工作中出现的新问题,确保生猪保险与病死生猪无害化集中处理联动实施的各项工作落到实处,确保生猪保险工作、病死生猪无害化集中处理工作取得新的成效。

各县、区人民政府,东钱湖旅游度假区管委会、杭州湾新区管委会,市有关单位: 为深入推进我市农业保险持续健康发展,根据《农业保险条例》等相关法规和文件要求,经市政府领导同意,现就2016年我市政策性农业保险的有关政策明确如下: 一、财政保费补贴标准与比例。2016年享受财政保费补贴的农业保险险种保额、费率、财政保费补贴比例按照附件1中明确的标准执行;新开设的险种另行发文明确。 二、风险分担。市财政对农险经营机构超赔分保125%~200%部分给予50%再保费补贴,最高补贴金额不超过500万元。 三、经营模式。在国家对保险机构经营农业保险业务条件和资格审批等事项未明文修改之前,继续采用以人保财险宁波市分公司为首席承保人的共保经营模式;鼓励有意愿经营农业保险业务的其他保险公司积极开发新的险种试点经营,开设新险种试点经营方案须经市农险协调办牵头组织相关部门商定,并报市领导同意后由提出申请的保险公司组织实施。 四、承保理赔要点。政策性农业保险险种承保理赔要点见附件2,具体内容以保险条款中载明的为准。生猪保险按照《关于政策性生猪保险与病死生猪无害化集中处理全面联动实施的通知》组织实施。 各县、区政策性农业保险工作协调小组要加强组织领导,结合本地实际,认真抓好贯彻落实工作,对市开设的政策性农业保险险种要全部开设,不得限制符合投保条件的农户投保,并可根据本地实际需求,开设特色险种;各基层农技服务机构要积极帮助农户做好投保工作,及时协调解决承保理赔中出现的问题;农业保险经营机构要严格按照《农业保险条例》和相关文件要求依法合规经营,做好农险业务的承保理赔等各项工作,进一步优化服务、提高经营管理水平;相关职能部门要认真履职、加强协调配合,保险业务监管部门要进一步加大监管力度,协同推进我市政策性农业保险持续稳定发展。

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