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农业可持续发展是大国农业转型升级关键,须应

2019-10-16 01:03

我国将充分发挥乡村旅游在扶贫开发中的战略作用,着力将乡村旅游建设成为美丽乡村的重要载体,实现到2020年通过发展乡村旅游带动全国17%贫困人口脱贫。这是记者近日从在安徽黄山召开的全国乡村旅游提升与旅游扶贫推进会议上获悉的。 会议主要任务是贯彻落实 《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,研究安排下一阶段全国乡村旅游和旅游扶贫推进工作。国家旅游局局长李金早说,乡村旅游发展要以农为本、以乡为魂,不断创新乡村旅游产品和业态,着力促进乡村旅游提质增效,积极鼓励乡村旅游创业就业,加强政府引导支持,坚持多元化推动、特色化建设、产业化发展、规范化管理,全面提升乡村旅游的发展质量和服务水平,着力打造农家乐升级版,使乡村旅游成为促进农村经济发展、农业结构调整、农民脱贫致富的重要力量。 国务院扶贫办主任刘永富表示,乡村旅游与扶贫攻坚的结合越来越紧密,全国扶贫部门将与旅游系统一道,共同做好乡村旅游提升与旅游扶贫推进工作。 会上发布了中国乡村旅游形象标识,公布了首批“中国乡村旅游创客示范基地”名单,表彰了首批中国乡村旅游模范村、模范户、金牌农家乐、致富带头人。国家开发银行发布了支持乡村旅游和旅游扶贫工作的优惠政策,中国农业银行发布了支持全国乡村旅游和旅游扶贫工作的创新产品和优惠政策。 据新华社

图:农业转变发展方式像可持续发展靠拢 作为转变农业发展方式的重要着力点,强化资源保护,加强生态建设,促进农业可持续发展,是我们党在生态文明建设中对我国农业发展规律的科学把握,是我国经济新常态下整个国民经济转型升级的基础支撑,也是加快建设美丽中国、实现中国梦的战略选择。实现农业可持续发展,既是转变农业发展方式的内在要求和根本目标,更是大国农业转型升级的必然进路。只有农业获得了可持续发展,才能证明农业发展方式转变获得了成功,也才能说明我国农业转型升级走上了一条成功的道路。 检索历史,放眼世界,很少有哪一项国家政策能够长久释放最大效能,只要能在特定历史阶段推动生产力发展就称得上是好政策。此前,为解决我国的吃饭问题,为国家工业化、城镇化提供强大支撑,鼓励开荒种地、围湖造田,特别是外部投入品以及农业科技、机械装备的集成使用和耦合作用,使得农业生产能力极大提高,成功温饱了十几亿中国人。但与此同时,这种“高消耗”、“高污染”的农业生产方式对资源与环境包括对人自身生存安全的威胁也在加大。面对赫然亮起的资源和环境“红灯”,任由传统粗放的生产方式继续下去,农业发展的根基必然会被动摇。这就好比车行路上,眼见前方路口亮起红灯,仍不减速停车反而猛踩油门,其危险真正是不堪设想。对于我们这样的大国农业来说,再也不能走拼生态、拼环境的老路了,已经到了不得不“踩刹车”“转方式”的关键节点。 人类社会前进历程中每一次发展方式转变,都表现为文明的进步和升级。推进农业可持续发展,既是对“工业化农业”的自我超越,也是对农耕文明的传承发展,是在现代工业文明的身躯上插上生态的翅膀,在农业现代化的世界版图上刻下“中国特色”的醒目标识。 我国古代劳动人民在探索人与自然和谐相处方面有很高的成就,曾经创造了辉煌灿烂的农耕文化。当下,我们既要充分发掘传承传统农业的生态理念和实践智慧,更要积极利用现代生物和信息技术、新材料和先进装备;既要充分依靠自然力,尽可能利用当地生态系统中的可再生资源与生物能源,又要采取适当人为措施,合理使用化学品、合理构建水土光热资源耦合体系。具体来说,一方面要节水控肥控药,不欠新账。大力发展节水灌溉,推广测土配方施肥,推行科学精准用药,推动秸秆、畜禽粪便、地膜等废弃物资源化。另一方面要治污净土,还好旧账。着力治好重金属污染,治理地下水超采,严控生态脆弱区开发,让透支的耕地、草原、水域、滩涂、森林能够休养生息。 转变农业发展方式,实现农业生态平衡,既是发展问题,也是民生问题。它不仅有利于减轻农业面源污染,保证农产品质量安全,改善农民生产生活条件;更有利于挖掘生态价值,打造农业品牌,提升农业效益,增加农民收入。当然,推动农业可持续发展是一项系统性和长期性的工程,既要协调好生态环境保护与农业综合效益的关系,又要处理好短期利益与长远利益的关系,也要计算好区域间生态经济效益分配以及统筹农业与其他产业发展的关系。这就需要政府做大量规划制定、政策引导、资金投入和协调服务等工作,多用激励机制来激发新型经营主体参与农业可持续发展的生态自觉,多用制度设计来强化各级政府改善农业资源环境的责任意识,多用市场化运作方式吸引社会资金资源来参与到农业面源污染治理和农村环境整治事业当中,凝聚全社会的力量推动农业发展方式转变,实现经济效益、生态效益和社会效益协调统一。 加快转变农业发展方式,就是要以可持续理念来要求和指导现代农业的转型升级。我们要从现在开始行动起来,凝神聚力,让农业真正成为人与自然和谐相处的智慧产业,成为发展与生态和合相生的可持续产业,成为增产增收与环境友好相得益彰的惠民产业,为整个国家的可持续发展提供源源不断的动力和持久的支撑力。 原标题:可持续:大国农业转型升级的必然进路

云顶国际登录官网,图:棉花 国家棉花产业技术体系经济岗位科学家、农业部农村经济研究中心研究员杜珉最近听得最多、说得最多的都是这句话。 近几年,我国棉花种植面积锐减。据国家棉花产业技术体系全国棉花生产监测最新数据,今年全国棉花种植面积下降22.8%;中国棉花协会调查显示,2015年棉花实际种植面积可能不足5000万亩,为建国以来最低年份。以棉花大省河北为例,2010年该省棉花种植面积约为1000万亩,如今这一数字只有500万亩上下,几乎“腰斩”。 “今年农业部专家顾问组安排我们几个专家去河南调研,大家都发愁到哪儿去‘调’。”杜珉苦笑说。 棉花生产的内忧外患 “到底棉花种植面积减少到多少亩,才能引起重视?” 国家棉花产业技术体系育种岗位科学家、河北农业大学马峙英在辗转河北衡水、山东滨州等地对棉花生产形势进行调研后,对棉花种植面积逐年下降的严峻态势看在眼里,急在心里。 “我国棉花种植面积常年未低于7000万亩。过去棉花生产遇到棉铃虫、黄萎病严重危害等问题,也从没像这两年下降得这么厉害。”跟棉花打了30多年交道,马峙英对棉花面积变化洞若观火。 是什么原因导致棉农不再愿意种棉花?杜珉在农业部一次会议上和参会专家达成共识:最根本的原因在于产品价格“天花板”和生产成本“地板”的碰撞,说白了,农民种棉花“挣不着钱”。 “现在棉花市场价格大约1.3万元/吨,而在新疆,生产一斤棉花的成本就要6.8元。”杜珉指出,内地棉区植棉成本同样居高不下。有些地方的“地板”比“天花板”还高,棉农便没了收益空间。 但国内棉花在国际市场仍然没有优势。2011~2013年,国内棉花临时收储期间,印度、美国的棉花价格每吨比国内低几千元。2014年国家实施目标价格和相关补贴政策以来,国内国际棉价逐渐接轨,但在质量上国产棉与进口棉相比还存在较大差距。 自然的,纺纱厂等棉花需求大户更多选择质优价廉的进口棉,国产棉则以政府托市价格基本流向了国家储备仓库。针对这一现状,中央农村工作领导小组成员兼办公室主任陈锡文感叹:我国农产品最大的问题是“三量齐增”的怪象——产量、库存量在增加,进口量也在增加。 继续种棉的理由 既然进口棉价格又好,质量又高,只进口不生产行不行? “肯定不行。”马峙英告诉《中国科学报》记者,“我们至少要保证60%的用棉靠自己,否则我们对棉花的话语权、定价权就没了。让其他国家决定我们的用棉,将来的风险会更大。” 他指出,棉花作为经济作物,产业链较长,种植、加工、商贸整条产业链上系着“一亿农民、两千万工人和大量第三产业从业人员”,因此棉产业不是仅仅棉花种植那么简单:“我们不能一边买国外的棉花,一边让大量劳动人口无事可做,尤其是在那些土地和生态条件只适宜种棉的地区。” 在衡水,植棉似乎是这个地区挽救地下水不断下降的不二选择。 衡水市农牧局调研员陈桂荣介绍说,衡水历史上种杂粮,自2001年开始,棉花种植面积不断扩大,到2013年达到峰值。植棉面积下滑也是在这一年开始的,在国家实行粮食直补等政策的刺激下,衡水的小麦、玉米种植面积急剧上升,大量棉田变粮田。 小麦+玉米的耕作方式,加剧了华北地下漏斗区的形成——衡水的农田灌溉用水占到总用水的82%。 很快,华北地下水超采的问题“惊动了党中央”。“冀枣衡漏斗”和“山东德州漏斗”相互嵌套,与“沧州漏斗”“邢台巨新漏斗”“天津漏斗”等连成一片,在河北东部平原形成了世界上面积最大、最深的深层淡水“漏斗区”,已成为国内乃至国际关注的生态问题。 “漏斗区的水资源已不足以支撑粮食作物产量的长期大面积持续增长。棉花的用水量约为小麦+玉米的1/5~1/4,还耐盐碱、耐瘠薄,在这种地区,植棉是作物结构调整的最佳选择。”参加国家棉花产业技术体系棉花生产调研的专家们一致认为。 还须应对多项挑战 在老棉花人眼里,棉花不是简单的经济作物,他们对“棉花兴百业兴,棉花损百业损”有深刻体会。“无粮不稳,无棉不安。”国家棉花产业技术体系冀南试验站站长、河北邯郸农科院原院长宋玉田研究员这样说。 然而让粮田变回棉田,谈何容易——老农们也承担不起白忙活一年的代价。 在位于华北地下水超采核心区域的黑龙港流域,自2014年开始,国家拿出每吨皮棉2000元,补贴每年只种一季棉花的农户,一定程度上保护了农户植棉的积极性,然而这在杜珉看来,靠补贴植棉的日子无以为继。 而且,棉花生产成本高,与其机械化程度低不无关系。由于棉花是一种生产技术性较强的作物,生产管理和采摘等环节费工费时,如果没有较高收益驱使,农民的积极性不高。 此外,国家棉花产业技术体系病虫害岗位科学家、河北省农林科学院植物保护研究所所长马平研究员指出,棉花是个“药罐子”,一生病虫害多发,需要频繁使用农药。而落后的生产方式直接损害着棉农的身体健康,也造成农民植棉意愿下降。 “适度规模化种植是我们必须逾越的一道坎。”中国棉花学会副秘书长翟学军提出,实现了规模化种植,采棉机等大型农业机械才有用武之地,并且棉花品种、品质问题也容易解决。 马峙英就此提出,棉花产业的科研工作也要迎头跟上,国家应予继续加大经费支持,加快研发高效简化的植棉技术体系,如适宜的抗病虫高产优质早熟棉品种、棉田全机械化管理农机具以及农机农艺融合的配套管理技术等,帮助棉农把植棉成本降下来,把棉花品质提上去,让农民“快乐植棉”。 原标题:中国棉花困境:快没人种了

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